对于石油产品供应禁令的生效日期则由俄政府确定,但不得早于总统令生效时间。此外,法令禁止的俄石油和石油产品供应仍可进行,但必须基于俄总统的“特别决定”。
简而言之,从明年2月起,如果一位与俄方签订合同的外国客户,在石油供应的任何阶段中直接或间接地采用了对俄石油限价机制,那么俄罗斯供应商则可以拒售相关产品。截至12月28日,俄罗斯已经几乎停止向参与限价协议的国家供应石油。
自2月底俄乌冲突爆发以来,西方与俄一直在煤炭、石油和天然气为主的能源领域角力。由于坐拥上述大宗商品,俄乌冲突以来,全球能源价格的飙涨,也让俄罗斯政府在能源销售中获得大量盈余收入。根据睿咨得能源管理咨询公司(Rystad Energy)的保守预估,由于国际原油价格高企,俄罗斯石油业务的税后收入今年有望增加到1800亿美元,较2021年和2020年分别提高45%和181%。油气资源所创造的源源不断的营收,也让俄在冲突前线“更有底气”。因此,西方迫切希望通过削弱俄在能源领域的收益,限制、甚至约束俄在冲突前线的行动。
12月5日,在内部反复博弈后,西方对俄海运石油的限价方案落地:俄罗斯石油价格上限设为60美元/桶。根据限价方案,如果俄罗斯向第三方国家出售原油的价格高于所设定的上限水平,那么欧盟和G7的海运服务公司和保险公司将不得向其提供服务。当前,全球的主要航运和保险公司都来自欧盟及G7。同时,方案还规定,从明年1月中旬开始,价格上限将每两个月接受一次评估和修订,且任何限价水平都应比俄罗斯石油和石油产品的平均市场价低至少5%。
值得注意的是,在普京此次签署的总统令中并没有出现与“减产”相关的内容。自俄海运石油被限价后,虽然根据俄方说法,目前俄罗斯的海运出口原油基本价格还在限价令之内,但对于限价令本身俄罗斯是“无法接受”的。分管能源的俄副总理诺瓦克曾多次警告称,尽管存在许多不确定性,但俄罗斯石油在世界市场上仍然有很大需求,“如果西方国家对俄石油实行限价,在俄方无法将石油转运至其他市场的情况下,俄将减产至必要水平。”据悉,俄罗斯可能将在2023年初将石油产量削减5%至7%,减产量可能达到每天50万至70万桶。
布鲁塞尔智库Bruegel的最新报告认为,俄罗斯会选择通过削减石油产量和提高价格来报复欧盟的新能源措施,“即使削减出口会伤害俄罗斯,但俄罗斯也可能决定这样做,以表明其愿意承受经济的痛苦。”
对于俄反击措施出台后,全球石油市场并未“闻风而动”,一位交易员告诉第一财经,主要是市场已消化了预期,因为俄方的表态与之前媒体曝光的并未有所不同。
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